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三、改进科技人才评价方式（一）统筹科技人才计划。加强部门、地方的协调，建立人才项目申报查重及处理机制，防止人才申报违规行为，避免多个类似人才项目同时支持同一人才。指导部门、地方针对不同支持对象科学设置科技人才计划，优化人才计划结构。（二）科学设立人才评价指标。突出品德、能力、业绩导向，克服唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项倾向，推行代表作评价制度，注重标志性成果的质量、贡献、影响。把学科领域活跃度和影响力、重要学术组织或期刊任职、研发成果原创性、成果转化效益、科技服务满意度等作为重要评价指标。在对社会公益性研究、应用技术开发等类型科研人才的评价中，SCI（科学引文索引）和核心期刊论文发表数量、论文引用榜单和影响因子排名等仅作为评价参考。注重个人评价与团队评价相结合，尊重和认可团队所有参与者的实际贡献。引进海外人才要加强对其海外教育和科研经历的调查验证，不把教育、工作背景简单等同于科研水平。注重发挥同行评议机制在人才评价过程中的作用。探索对特殊人才采取特殊评价标准。对承担国防重大工程任务的人才可采用针对性评价措施，对国防科技涉密领域人才评价开辟特殊通道。

再次，制度优惠供给表现为对市场主导的法律化确认。虽然外商投资法草案中大量内容涉及到的是对外国投资者和外商投资企业行为的鼓励与支持，但也有更多的条款涉及到了政府监管行为的纠正与规范，甚至在许多规定上体现出明显的去行政化、去主观性的倾向，同时更充分地彰显市场主导力量的作用，比如鼓励基于自愿原则和商业规则开展技术合作，严禁行政机关及其工作人员利用行政手段强制转让技术；提出没有法律、行政法规依据，不得减损外商投资企业的合法权益或者增加其义务以及不得设置市场准入和退出条件等；要求在特殊情况下国家为了公共利益需要对外国投资者的投资实行征收或者征用必须依照法定程序进行。政府对外商的管理行为由此系统性地纳入到法制化轨道。

你的基金对应的年化收益比它肯定要高，大概至少能高3到5个百分点，我们结合量化。如果说沪深300指数年化是10%左右。比如说创金合信发了沪深300增强基金，如果你每年能做到5个点的Alpha，而且非常稳定，你长期的排名，你拉五年以上的排名，你很容易能排进前三分之一。这些道理都很简单，只不过有些人没有想过，曾经有一位银行的领导，他说你给我推荐两个基金，他说我自己买，指数增强基金和主动基金有什么区别吗？如果我们把所有的基金分成三个纬度，最左边是被动，最右边是主动，其实指数增强，我个人认为包括所有的量化投资是介于主动和被动之间的。因为因子的构建和因子的选择，背后肯定包含了你对市场的理解，只不过和主动相比Alpha稳定性更好，因为它拼的是广度，主动拼的是深度。

（四）提高项目评审质量和效率。合理确定专家的评审项目数、总时长等工作量，会议评审前及时组织专家审阅申报材料，确保专家充分了解申报项目情况；合理确定项目汇报和质询答辩时间。项目负责人原则上应亲自汇报答辩，不在项目申报团队内的人员不得参与答辩。进一步优化预算评估工作，只针对拟立项的项目开展预算评估，规范和优化预算评估专家的遴选、评估方法，提高评估质量，及时反馈评估结果。

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